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以新时代中国特色社会主义思想为引领 开启三晋民政事业改革发展新征程 ——2018年全省民政工作会议在太原召开浏览次数: 作者:康庆利 来源:山西民政 发布时间:2018-01-24 09:32


  1月23日,全省民政工作会议在太原召开。会议全面学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实全国民政工作会议和省委经济工作会议要求,回顾总结2017年工作,安排部署2018年任务,努力开创新时代全省民政事业发展新局面。厅党组书记、厅长薛维栋出席会议并作讲话。厅党组成员、副厅长张瑞主持会议,厅巡视员李太平,厅党组成员、驻厅纪检组长高玉厚,厅党组成员、副厅长尹也刚、吴建强,省老龄委专职副主任廉月胜,全省11市民政局长、办公室主任,厅机关全体公务员、厅直单位党政负责人参加会议。

  会议认为,2017年全省各级民政部门深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求,充分发挥民政在基本民生保障、基层社会治理、支持国防军队建设、提供公共服务方面的职能作用,突出“兜底线、保民生”这一主线,始终把脱贫攻坚行动、重大改革事项、目标责任考核和全面从严治党牢牢抓在手上,强化统筹协调,深化改革创新,扎实勤奋工作,省委、省政府明确的各项工作任务圆满完成,全省民政事业呈现整体跃升、快速发展的强劲势头,为我省经济社会发展做出积极贡献。脱贫攻坚兜底保障到位,制定农村低保与扶贫开发政策衔接方案,健全了相关工作机制,全省统一提高了城乡低保保障标准,114个涉农县农村低保标准全部超过了3200元的扶贫标准指导线,脱贫线、低保线有效衔接工作取得重大进展。推动出台了我省加强困境儿童保障工作的实施意见,开展了农村留守儿童“合力监护、相伴成长”专项行动,留守儿童监护、户籍登记、复学落实比例分别达100%、97.9%、97.6%,均超过民政部确定的完成90%的要求;转型综改任务取得突破,在行政区划调整方面,针对当前我省行政区划存在的“城郊矿”、“一市一区”等规模结构不合理和县级市数量偏少的问题,采取有力措施,有序推进各项工作。在养老服务业发展方面,针对人口老龄化趋势和养老产业发展的广阔前景,创新发展模式,发展出一系列具有山西特色的康养产业;重大安排部署全面落实,2017年省政府将“新建600个农村老年人日间照料中心”列为为民办的六件实事之一,各级民政部门上下联动,科学高效圆满完成了这项民生实事任务。目前全省农村老年人日间照料中心已达5207个,覆盖了64%的千人以上行政村,惠及95万名农村老年人,有效改善了农村留守、空巢、高龄老年人实际生活困难。我省在全国率先实现村、社区选举同步进行,全省27350个应换届村、2576个应换届社区,换届率同比上届稳中有进,全省新一届村(居)委会换届选举工作顺利推进。此外,我省在退役士兵安置和权益保障等拥军优抚安置工作切实加强,再次提高优抚对象抚恤补助标准和一至四级伤残人员护理费标准;重点民政工作成绩突出,全年共下拨各类社会救助资金64.7亿元,共保障城乡低保对象、农村特困供养对象171.9万人,实施临时救助30.8万户次,医疗救助145.9万人次,困难群众的基本生活得到切实保障。全年下拨救灾资金3.3亿元,351万受灾群众基本生活得到有效保障。积极推进各级救灾物资储备体系建设,创建全国、省级综合减灾示范社区26个、182个。全面推进“三社联动”基层治理创新发展,扶持社区综合服务设施项目51个,新建项目120个,新增含老年日间照料和党员活动等功能的社区服务场所4.2万多平米。社会组织统一社会信用代码系统在全省充分应用。涉企收费得到清理规范,全年办理全省性社会组织行政审批事项1075件。社会组织党组织和党的工作“两个覆盖”全面提升,分别达到62%和68.5%,比上年增长24%和3.5%。

  会议确定,2018年民政工作的总体思路是:全面学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,忠实践行“民政为民、民政爱民”的工作理念,紧紧围绕省委省政府的决策部署和要求,积极服务全省经济社会发展大局,以保障基本民生为根本,以提升社会治理和公共服务水平为重点,全面深化民政领域改革,切实履行好民政在民生保障、社会治理、支持国防军队建设和提供社会公共服务方面的重要职能,持续在脱贫兜底保障和创新养老服务上发力,集中在高效应对自然灾害和夯实基层自治组织上用劲,力争在推进行政区划调整和有效化解涉军信访上见效,着重在立法创制、机制完善、设施建设和规范管理方面综合施策,不断开拓进取,努力提升质量,统筹协调推进各项民政事业稳步快速发展,奋力开创新时代民政事业发展新局面,为我省资源型经济转型发展、决胜全面建成小康社会贡献力量。

  会议强调,2018年全省民政系统要将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,全面深入学习贯彻党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深刻认识新时代民政工作的职能作用,更好地发挥在民生保障中的兜底作用,补齐全面建成小康社会中困难群众基本生活保障的短板,推动形成更加公平正义的社会制度;要深刻研究新阶段民政事业的目标任务,研究从现在起到2020年全面建成小康社会,如何兜住民生保障底线,突出抓重点、补短板、强弱项,通过完善制度、提高水平、加强衔接,确保全面小康社会中不落一户、不落一人;要深刻把握当前民政工作面临的重大任务,围绕打好精准脱贫攻坚战,把握民政兜住底、兜好底的重大任务,向深度贫困地区聚焦发力,精准确定兜底保障对象,科学制定保障标准。围绕实施乡村振兴战略,有效发挥民政在提高农村困难群众基本生活保障水平,关爱农村留守儿童和妇女、老年人,增强农村社区治理与服务功能,推动健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。同时,要围绕实施区域协调发展战略、军民融合发展战略、建设社会主义文化强国和应对人口老龄化、保障和改善民生、加强和创新社会治理等重大部署要求,主动作为,在服务全局中推动民政事业健康发展。

  会议强调,2018年省民政系统要坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的新部署新要求,扎实推进各项重点工作。要全力落实社会救助兜底保障任务,进一步提高困难群众保障水平。按照“兜底线、织密网、建机制”的要求,统筹城乡社会救助体系,完善最低生活保障制度,切实保障困难群众基本生活;要高效做好自然灾害应急救助,进一步增强防灾减灾救灾能力。转变重救灾轻防灾减灾的观念,把工作重心从应急救灾逐步转到日常防灾减灾上来,全面减轻灾害风险,提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力;加快发展养老服务业,进一步做好相关社会福利保障。贯彻落实构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境的要求,加快老龄事业和产业发展,继续做好农村养老幸福工程,加快发展社区居家养老,积极构建具品牌特色的大康养格局;要全面完成新一届村(社区)“两委”换届选举任务,进一步创新提升城乡社区治理和服务能力。要健全党组织领导的基层群众自治机制,强化社区治理与服务功能,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动;要深化社会组织管理制度改革,进一步激发社会组织活力,继续深化社会组织管理制度改革,依法规范开展行政审批工作。全力推进社会组织信用体系建设,引导社会组织建立诚信守诺制度,支持社会组织建立社会责任标准体系,积极履行社会责任。大力加强社会组织党建工作。推动行业党委的全面建立,为社会组织党建提供组织保障,引领社会组织持续发挥服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的积极作用;要扎实做好双拥优抚安置工作,进一步保障国防和军队建设。以全面落实中央关于加强新形势下优抚安置工作的意见和我省实施意见为抓手,完善军人抚恤、优待、褒扬、安置等制度机制,健全服务保障体系,广泛开展双拥共建活动,全力支持国防和军队改革;要稳妥推进区划调整工作,进一步加强地名和界线管理。进一步优化行政区划设置,加强地名管理,建设平安边界,发挥促进区域协调发展的积极作用;要切实加强专项社会事务管理,进一步规范公共服务保障。要贯彻落实党员干部带头推动殡葬改革、健全农村留守儿童关爱服务体系、完善生活无着流浪乞讨人员救助管理体制机制、加强儿童福利机构管理、规范婚姻收养登记等部署要求,推动各项专项社会事务管理规范有序;要有序推进社会工作和志愿服务发展,进一步提升服务社会的能力和水平。抓住政策创制、人才培养、机构培育、岗位开发、专业服务、激励保障等关键环节,健全完善社会工作和志愿服务制度体系,不断壮大队伍,提高服务能力水平。

  会议强调,2018年省民政系统要全面提升民政综合效能,有力保障全省民政事业谱写新篇章。要坚决扛起主体责任,深入推进全面从严治党。各级民政部门党组要认真履行全面从严治党主体责任,切实加强党对民政工作的领导,坚定不移推进民政系统全面从严治党向纵深发展,要进一步完善监督执纪问责的制度,加强对落实党风廉政建设“两个责任”落实情况的监督检查,持之以恒抓好贯彻落实中央八项规定精神和纠正“四风”工作;要加大工作力度,努力提升自身建设水平,进一步夯实基层基础,为更好地完成新时代的使命任务打下坚实基础;要发挥引领示范作用,不断加强民政法治建设。紧紧围绕立法、执法、普法等环节,积极完善民政法规政策体系,不断提升民政执法水平,深入开展法治宣传教育,进一步强化民政法治监督,充分发挥法治在民政事业科学发展中的引领和示范作用。要强化工作措施,确保全年政策制度和工作任务落细落实落到位。把督查、评估、监管贯穿于决策、部署、实施全过程,确保工作落实、政策落地、各项制度有效实施。

  会议号召全省民政系统更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在省委、省政府和民政部的坚强领导下,忠诚担当,为民爱民,开拓进取,奋力拼搏,努力在各个业务领域取得新突破,推动我省新时代民政工作开创新局面,为谱写新时代中国特色社会主义山西篇章作出新贡献。(康庆利)


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